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“双联双带”推进海湾统战服务“零距离”

来源:奉贤区侨联       发布时间:2020/6/15 13:57:38

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  为进一步延伸统战工作触角,实现统战工作的精准化,海湾镇党委根据“便于防控、便于管理、便于排查”的原则,按照统战对象居住区域、统战资源实际分布等情况,因地制宜设置三级47个统战网格,以小区楼组为单位合理划分网格,将统战网格和人口管理网格实现“双网叠加”,并每个月进行动态跟踪、信息更新,确保在做人口管理的同时,统战收集工作做到“月月明、月月清”。为进一步依托网格更好地为统战人士服务,海湾镇探索常态长效开展“双联双带”网格工作法,在进一步织密统战网格基础上,打造统战服务“直通车”、打磨统战信息“天地线”、打通统战网格“中阻梗”,实现海湾统战服务与基层群众“零距离”。

  一、“双联双带”的工作内涵

  为推进统战网格化管理水平,压紧压实统战网格人员的工作职责,加强对基层统战对象的联系和服务,让统战对象和统战部门建立起经常性联系,基本做到统战领域“小事不出网格、大事不出片区”,海湾镇积极实践“双联双带”网格工作法。

  镇居两级“双联”统战对象:镇领导班子成员和镇统战条线工作人员组合成工作小组,每月深入联系统战骨干,开展组团式联系走访调研统战服务工作,了解社区统战工作实况和基层统战服务需求;居民区“两委”班子成员和居民区统战干部组合成工作小队,以全岗通工作为依托,每周定期深入到楼组联系走访统战对象,了解统战群众工作、生活情况,掌握最真实、最鲜活的社情民意。

  上下双向“双带”服务事项:在常态化开展联系统战对象的同时,不仅要把上级精神要求带下去,而且要把群众需求带上来。自上而下带精神:镇领导班子成员勤下社区、深入基层,把市区统战政策和信息带下去,当好政策的宣传员、信息的转递者和工作的推动人;自下而上带需求:把群众的呼声与需求带上来,当好民意的调查员、群众的贴心人,全面统筹、上下协调,多渠道、全方位为统战对象服务。

  二、“双联双带”的特色做法

  (一)“真联真沉”、责任层层落实到人

  在实干中转变工作作风,镇领导班子成员和居民区两委干部面对面走访、点对点联系,不走过场、讲求实效,网格责任层层落实到人,切实加强与统战人士的沟通联系。主要领导负第一责任。主要领导带头通过落实网格责任,通过、座谈、走访、调研等,宣传贯彻党的统战方针政策,增强统战人士的政治共识和大局意识,及时传达党委、政府的重大决策和工作部署,以现场办公的形式第一时间解决统战疑难杂症。统战分管领导负主要责任。结合大调研、大讨论等工作定期召开工作会议,布置“双联双带”具体工作;定期走访统战人士及港澳台侨资企业,及时了解掌握统战人士及企业的急、难、盼、愁,并有针对性开展相关业务工作。社区居委干部负一岗双责。社区居委干部不仅承担具体的工作职责,同时承担“双联双带”统战工作职责。即在日常做好联络员工作的基础上,做好沟通协调领导下沉工作和社区社情民意反馈的“桥梁”。

  (二)“全联全通”,服务触角全面覆盖

  以统战网格为布阵图,将统战干部、联络员、骨干们按照实际情况沉入网格,担任网格长、网格员。统战干部指导带领联络员、网格长指导带领网格员开展日常工作。统战干部抓好联络员队伍。统战干部发挥上接“天线”、下接“地气”的纽带的作用,定期召开工作例会,传达上级统战工作要求,总结部署工作,及时反馈联络员反应的情况,加强同各居委的统战工作交流沟通。网格长带好网格员队伍。各网格长组织网格中网格员参加学习,提高业务能力,开展统战网格化具体工作。如世茂小区内归侨侨眷较多,而且以老年人为主,世茂网格员便以开展为侨服务为主,多走访,多联系;星火一居网格则以拉面店巡查、少数民族人员管理为工作重点。各网格结合自身特点开展特色工作,做到“百花齐放、百家争鸣”。网格员做好一线统战工作。网格员负责联系各自网格中的统战人士,积极参与政策、法规学习,贯彻落实中央、市区、镇各级下发的文件精神,以理论指导实践。通过学习掌握归侨侨眷、台胞台属、新的社会阶层人士等12类统战人士的具体所指,在日常走访中能准确及时发现统战人士并及时上报,更新数据,摸清网格内统战人士的动态化底数。

  (三)“即带即用”,推动落实促进和谐

  在“下联”的过程中,领导干部、统战工作人员以统战网格为统战工作的“宣讲堂”和“办公场”,既当好统一战线的政策宣传员,又直接指导基层统战工作的开展,搭接统战网格自上而下的“天地线”。一是将政策信息带下去。每季度召开统战网格长、网格员会议,总结部署工作;组织培训,邀请专家开设专题讲座授课,提升网格长、网格员的专业的理论知识和业务技能;开展宣传活动,将党委政府的重点工作、统战最新的政策信息带给统战人士和居民群众。新冠疫情期间,针对企业复工复产需求,广泛走访侨企、台企等,派送防疫物资帮助企业做好疫情防控。二是将专业调解带下去。在碰到矛盾纠纷等具体问题时,将具体负责调解的工作人员、甚至是调解“专家”带下去,及时解决矛盾纠纷。海湾镇侨联主席许君宙组建的“邻里调节队”、副主席刘杏珍创新实施“四水”工作法,在基层居民区发挥巨大作用,同时邀请“桂英工作室”专职调解员指导协助调解,成功调解侨眷与居民、居民与居民之间的矛盾30余起。三是将关心慰问带下去。严格落实统战对象“四必访”制度。定期走访慰问重点统战联络对象,以“夏送清凉”“冬送温暖”两大品牌为抓手,逢重大节日,国家重要事件及时深入统战对象家中了解思想动态,送上关心慰问,尽可能为统战对象提供工作、生活上的帮助。新冠疫情期间走访慰问31人次。

  (四)“边带边改”,着力解决群众需求

  在打通自下而上的统战网格通道过程中,不仅把“指导”带下去,更将统战人士的问题、需求、建议带上来,直接联系服务群众,快速掌握群众需求,整合资源、协调联动,即知即改、边听边改,多渠道、全方位为基层排忧,为群众服务。一是构建联系群众的“神经触角”。结合镇综治信访建立的“社情民意”、“两代表一委员”社区接待等日常联络工作机制,镇统战部门跨前一步,定期整合各平台反馈的统战人士问题,结合“双联双带”走访过程中收集的需求,每月汇总统战“需求清单”。2020年以来收集加大统战空巢老人关心力度、加大侨资企业复工复产优惠帮扶等问题14条。二是健全问题处理的“协调中枢”。依托党群服务组织架构,以网格服务中心为渠道,将收集到关于统战人士反馈的问题进行梳理,跟踪相关部门的处理进程直至问题得到解决。在得知少数民族胡芳从阿根廷回国后不知如何办理归侨证时,中港二、三村网格员、网格长第一时间将情况反馈给镇统战干部,统战干部及时联系市、区侨联侨办反映情况并咨询相关部门,协助胡芳办理了归侨证。新冠肺炎疫情期间,在领导干部下沉走访港澳台侨资企业时,了解到不少企业面临招工难等问题后,第一时间将问题带上来,召集相关职能部门共同研究,通过创新“共享员工”模式等助企业渡过难关。三是建立督促实效的“有用招数”。建立走访登记制度,不仅对统战对象反应的突出问题“带回来”“能解决”,更实行回访制度,由分管领导通过“二次走访”了解统战对象问题“整改没整改”,需求“解决没解决”,建议“采纳没采纳”,服务态度好不好等,以转作风、抓落实地态度为统战对象做好事、办实事、解难事。

  “双联双带”作为进一步深化统战网格工作机制的工作法,不仅增强了领导干部和统战干部的工作责任感和使命感,拉近了领导干部与统战人士的距离,畅通了上传下达的渠道,更为海湾镇联系服务统战人士提供了行之有效的工作思路方法,反过来促进统战网格向纵深方向创新发展。

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